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          公路工程造價管理暫行辦法三章

          2022-01-24 09:30:48

          D三章 造價確定和控制

          D十條 公路工程造價應當針對公路工程建設的不同階段,根據項目的建設方案、工程規模、質量和安全等建設目標,結合建設條件等因素,按照相應的造價依據進行合理確定和有效控制。

          D十一條 建設單位承擔公路工程造價控制的主體責任,在設計、施工等過程中,履行以下職責,接受交通運輸主管部門的監督檢查:

          (一)嚴格履行基本建設程序,負責組織項目投資估算、設計概算、施工圖預算、標底或者Z高投標限價、變更費用、工程結算、竣工決算的編制;

          (二)對造價進行全過程管理和控制,建立公路工程造價管理臺賬,實現設計概算控制目標;

          (三)負責公路工程造價信息的收集、分析和報送;

          (四)依法應當履行的其他職責。

          D十二條 勘察設計單位應當綜合分析項目建設條件,結合項目使用功能,注重設計方案的技術經濟比選,充分考慮工程質量、施工安全和運營養護需要,科學確定設計方案,合理計算工程造價。

          勘察設計單位應當對其編制的造價文件的質量負責,做好前后階段的造價對比,重點加強對設計概算超投資估算、施工圖預算超設計概算等的預控。

          D十三條 施工單位應當按照合同約定,編制工程計量與支付、工程結算等造價文件。

          D十四條 從事公路工程造價活動的人員應當具備相應的專業技術技能。鼓勵從事公路工程造價活動的人員參加繼續教育,不斷提升職業素質。

          從事公路工程造價活動的人員應當對其編制的造價文件的質量和真實性負責。

          D十五條 公路工程建設項目立項階段,投資估算應當按照《公路工程基本建設項目投資估算編制辦法》等規定編制。

          D十六條 公路工程建設項目設計階段,設計概算和施工圖預算應當按照《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》等規定編制。

          初步設計概算的靜態投資部分不得超過經審批或者核準的投資估算的靜態投資部分的110%。

          施工圖預算不得超過經批準的初步設計概算。

          D十七條 公路工程建設項目實行招標的,應當在招標文件中載明工程計量計價事項。

          設有標底或者Z高投標限價的,標底或者Z高投標限價應當根據造價依據并結合市場因素進行編制,并不得超出經批準的設計概算或者施工圖預算對應部分。建設單位應當進行標底或者Z高投標限價與設計概算或者施工圖預算的對比分析,合理控制建設項目造價。

          投標報價由投標人根據市場及企業經營狀況編制,不得低于工程成本。

          D十八條 國家重點公路工程項目和省級人民政府相關部門批準初步設計的公路工程項目的建設單位應當在施工階段,將施工合同的工程量清單報省級交通運輸主管部門備案。

          D十九條 勘察設計單位應當保證承擔的公路工程建設項目符合國家規定的勘察設計深度要求和勘察設計質量,避免因設計變更發生費用變更。發生設計變更的,建設單位按照有關規定完成審批程序后,合理確定變更費用。

          D二十條 在公路工程建設項目建設期內,建設單位應當根據年度工程計劃及時編制該項目年度費用預算,并根據工程進度及時編制工程造價管理臺賬,對工程投資執行情況與經批準的設計概算或者施工圖預算進行對比分析。

          D二十一條 由于價格上漲、定額調整、征地拆遷、貸款利率調整等因素需要調整設計概算的,應當向原初步設計審批部門申請調整概算。原初步設計審批部門應當進行審查。

          未經批準擅自增加建設內容、擴大建設規模、提高建設標準、改變設計方案等造成超概算的,不予調整設計概算。

          由于地質條件發生重大變化、設計方案變更等因素造成的設計概算調整,實際投資調增幅度超過靜態投資估算10%的,應當報項目可行性研究報告審批或者核準部門調整投資估算后,再由原初步設計審批部門審查調整設計概算;實際投資調增幅度不超過靜態投資估算10%的,由原初步設計審批部門直接審查調整設計概算。

          D二十二條 公路工程建設項目竣工驗收前,建設單位應當編制竣工決算報告及公路工程建設項目造價執行情況報告。審計部門對竣工決算報告提出審計意見和調整要求的,建設單位應當按照要求對竣工決算報告進行調整。


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